Special Report: Непрозрачные посредники устанавливают высокие цены в сделках России с Западом
Том Бергин, Стивен Грей западными компаниями, отчасти потому, что некоторые производители осуществляют продажи через малоизвестные посреднические компании, как показало исследование Reuters.
Внешний вид Эндокринологического научного центра в Москве 17 декабря 2014 года. REUTERS/Максим Змеев
Эти фирмы-посредники, у которых нет легко отслеживаемых владельцев или офисов, добавляют наценки, которые означают, что российские государственные больницы часто платят в два или три раза больше, чем больницы на Западе, за одно и то же оборудование. Исследование Рейтер данных российской таможни и отчетов о государственных закупках показывает, что разница в цене может достигать сотен тысяч долларов по одному товару.
Анализ 20 000 транзакций, проведенных в период с января 2006 года по июль 2013 года, показал, что международные компании продали в Россию медицинские изделия на сумму более 2,8 миллиарда долларов через более чем 150 малоизвестных компаний и партнерств. Эти оффшорные посредники дают адреса, которые являются почтовыми ящиками юридических и бухгалтерских фирм. Их право собственности скрыто за номинальными лицами или хранится в юрисдикциях, где общедоступные реестры акционеров недоступны.
Сделки показывают, какую роль западные компании играют в бренде капитализма, который развился при президенте России Владимире Путине. Как задокументировало агентство Reuters в этом году, в путинской России посредники иногда подключаются к сделкам, чтобы использовать государственные расходы.
Использование непрозрачных посредников сигнализирует о риске того, что скрытые владельцы могут раздувать прибыль, выкачивать средства или способствовать взяточничеству, считают юристы и специалисты по корпоративному управлению. Соглашаясь иметь дело с такими посредниками, западные фирмы помогают поддерживать систему, которая процветала при Путине.
В самой Москве эту проблему признали. В 2010 году тогдашний президент Дмитрий Медведев приказал провести расследование того, как государственные больницы переплачивали за оборудование.
После расследования некоторые производители, в том числе американская General Electric Co и японская Toshiba Corp, прекратили вести дела с Россией через неясных посредников. GE и Toshiba никак не прокомментировали это изменение.
Но агентство Reuters обнаружило, что другие крупные международные фирмы, включая голландскую компанию по производству электроники Philips и немецкую Siemens, продолжали использовать непрозрачных посредников. В период с января 2011 года по июль 2013 года Philips и Siemens вместе продали через таких посредников оборудования на 120 миллионов долларов, что в каждом случае составило около 35 процентов их продаж в России за это время.
В целом, согласно последним доступным российским данным, продажи медицинского оборудования западными и другими международными фирмами через неясных посредников с января 2011 года по июль 2013 года составили более 600 миллионов долларов. На это приходится около 18 процентов продаж оборудования иностранных производителей в Россию, которые Reuters удалось установить за этот период.
Должностные лица нескольких транснациональных корпораций, которые до сих пор регулярно используют оффшорных посредников, заявили, что они проверяют партнеров путем поиска общедоступной информации и данных. Эти люди сказали, что производителей нельзя обвинять в использовании посредников, если такие поиски не выявляют ничего плохого в компаниях.
Представитель Siemens заявил, что компания провела «тщательную проверку» посредников, включая реселлеров медицинского оборудования.
Стивен Клинк, представитель Philips, сказал: «У нас есть специальные программы управления, касающиеся наших деловых партнеров. Эта программа включает, среди прочего, обязательный процесс комплексной проверки в масштабах всей компании, который отслеживает использование третьих лиц, таких как дистрибьюторы».
В ведении бизнеса с малоизвестными посредниками нет ничего противозаконного. Тем не менее законы США и Европы о борьбе со взяточничеством требуют, чтобы фирмы проводили проверки всех деловых партнеров.
В руководящих принципах Международной торговой палаты по борьбе с коррупцией говорится, что компаниям следует обращать внимание на «красные флажки». К ним относятся сделки с участием стран с высокой репутацией взяточничества; ситуации, когда третье лицо не проживает в стране, где находится конечный покупатель; и случаи, когда комплексная проверка показывает, что третья сторона «является подставной компанией или имеет какую-либо другую непрозрачную корпоративную структуру».
Майкл Хершман, президент Fairfax Group, которая консультирует транснациональные компании и правительства по вопросам борьбы с коррупцией, сказал: «Нет абсолютно никаких веских деловых причин использовать эти вырезанные компании в этих оффшорных местах … Это абсолютная, 100 процент красный флаг. Западные компании знают, что это рискованная сфера деятельности».
На вопрос о том, почему используются посредники, Алексей Левченко, пресс-секретарь вице-премьера РФ по вопросам здравоохранения Ольги Голодец, ответил: «Государство заинтересовано в том, чтобы купить лучший продукт по самой выгодной цене… Это не важно.
кто продавец — дочерняя компания импортера, дистрибьютора или любой другой компании».
Он сказал, что если есть факты завышения цен больницами, они должны быть расследованы антимонопольными и правоохранительными органами.
Сопутствующее покрытие
ЗАВЫШЕННЫЕ ЦЕНЫ
Российская система здравоохранения ухудшилась в последние дни Советского Союза и стала еще хуже в хаотичные 1990-е годы. В стране высокий уровень заболеваемости СПИДом, туберкулезом, раком и сердечно-сосудистыми заболеваниями по сравнению с Европой. В эпоху Путина стандарты здравоохранения улучшились, но проблемы остались.
Чиновники общественного здравоохранения говорят, что многие пациенты страдают от плохой и поздней диагностики своих заболеваний. Медицинские сканеры могут помочь врачам выявлять болезни до того, как они станут неизлечимыми, но такое оборудование стоит дорого. Средняя стоимость ультразвукового аппарата в Соединенных Штатах составляет около 110 000 долларов США, согласно индексу цен на технологии Института современного здравоохранения / ECRI.
В России цены намного выше.
В мае 2011 года Центр сердечно-сосудистой хирургии в Астрахани на юго-западе России приобрел ультразвуковой сканер Philips iE33, который используется для диагностики заболеваний сердца. По обменному курсу, действовавшему в то время, больница заплатила за аппарат 580 000 долларов, как показывают отчеты о государственных закупках. В декабре того же года Медицинский исследовательский центр имени Алмазова в Санкт-Петербурге купил ту же модель сканера за 49 долларов.0,000, согласно документам о закупках.
В то время больницы в Европе и Северной Америке платили за iE33 около 145 000 долларов, согласно информации от дилеров в США, Европе и Африке и базе данных государственных закупок в странах Европейского Союза.
Большая разница между ценами в России и на Западе не была просто аномалией с одной конкретной машиной. В другом случае Эндокринологический научный центр в Москве купил сканер Philips iU22, устройство, используемое для выявления рака молочной железы и других видов рака, за 360 000 долларов, согласно российским заявкам на госзакупки./imgs/2018/08/29/09/2365750/2b3ada1947c073e9e3319a44b88673f02cd84797.jpg)
Это было примерно в три раза больше, чем больницы в США и Европе платили в то время за тот же сканер.
Агентство Reuters изучило 22 случая, когда российские больницы приобрели ультразвуковые аппараты Philips iE33 и iU22 в период с января 2011 года по июль 2013 года, согласно данным о закупках. В среднем цены более чем в два раза превышали цены, которые платят больницы за пределами России за те же аппараты. Ни Philips, ни дилеры, участвующие в продажах, не стали комментировать, почему машины стоят так дорого в России.
«ПРОСТО ПОЧТОВЫЙ ЯЩИК»
Высокие цены в России возникают из-за наценок, добавляемых посредниками, сказал Феликс Лам, старший аналитик исследовательской компании Decision Resources Group, изучавший российский рынок медицинских сканеров. Этот вывод подтверждается российскими данными, с которыми ознакомилось агентство Reuters. Таможенные документы показывают, что, когда такие компании, как Philips и Siemens, продают товары напрямую импортерам в России, они устанавливают цены, соответствующие ценам, которые они устанавливают на Западе.
Когда Philips продала iU22 напрямую российскому дистрибьютору в декабре 2012 года, например, она стоила всего 106 000 долларов.
Извилистый след продажи еще одного сканера Philips iU22 в Россию в 2012 году дал совсем другой результат. Устройство было продано через британскую фирму Rainham LLP, которая продала его российской фирме Tierbach, которая является одним из официальных дистрибьюторов Philips в России. Затем Тирбах продал его Эндокринологическому научному центру в Москве. Окончательная цена: 360 000 долларов.
Rainham — партнерство, зарегистрированное в офисе Carey Group, фирмы по финансовому и налоговому планированию в английском городе Милтон-Кинс. «Мы для них просто почтовый ящик», — сказала офис-менеджер Carey Group Кристин Халлетт. Партнерами Rainham являются две компании на карибском острове Ангилья, что не требует от компаний раскрытия своих владельцев.
Неясно, сколько Рейнхэм заплатил Philips за сканер iU22. Но если бы он купил сканер по обычной оптовой цене на Западе около 110 000 долларов, Рейнхем получил бы большую прибыль.
Таможенные документы показывают, что Рейнхэм продал машину Тирбаху за 325 000 долларов; Записи о закупках показывают, что Тирбах затем продал машину Эндокринологическому центру за 360 000 долларов.
Слайд-шоу ( 3 изображения )
Российские данные показывают, что в период с 2006 по 2013 год компания Rainham поставила Tierbach и ее дочерней компании Darton MS не менее восьми сканеров, которые в конечном итоге были проданы российским государственным больницам по ценам, в несколько раз превышающим их нормальные западные цены.
Тирбах, Дартон и Рейнхэм не ответили на запросы о комментариях. Привлеченные больницы отказались от комментариев. Philips заявила, что не комментирует действия других компаний, будь то деловые партнеры или нет.
Отчеты Rainham показывают, что его аудитор отказывался подписывать счета в период с 2009 г.и 2012. Аудиторы возражали, потому что Рейнхэм заплатил более 5 миллионов фунтов стерлингов комиссионных и еще 5 миллионов фунтов стерлингов в качестве прочих расходов, по которым аудиторы «не смогли получить достаточных надлежащих аудиторских доказательств».
Аудиторская фирма отказалась предоставить более подробную информацию. Зарегистрированные агенты Rainham и его владельцы не ответили на запросы о комментариях.
ТРУДНО ОТСЛЕЖИВАТЬ
В целом агентство Reuters обнаружило, что в период с января 2011 г. по июль 2013 г. иностранные производители продавали в Россию товары на сотни миллионов долларов в год через компании, у которых нет легко отслеживаемых офисов или владельцев.
За этот период компания Philips через таких посредников продала в Россию оборудования на 63 миллиона долларов, а Siemens продала оборудования на 58 миллионов долларов. Эти суммы составляли 37% всего оборудования Philips, которое, по данным Reuters, было продано в Россию за это время, и 35% продаж Siemens.
Неизвестные посредники также были вовлечены в некоторые российские продажи менее известными компаниями, включая немецкие фирмы Draeger и Berver и французскую компанию Apelem. Бервер и Апелем отказались от комментариев. Представитель Draeger сказал, что компания приложила «значительные усилия для проверки дистрибьюторов, с которыми мы работаем».
Агентство Reuters обнаружило, что более 150 посредников, участвовавших в продаже оборудования в Россию, имели адреса, которые оказались офисами юридических или бухгалтерских фирм, провайдеров «виртуальных офисов» или других подставных лиц.
Владельцев этих посредников не удалось отследить. Большинство фирм были зарегистрированы или принадлежали через такие юрисдикции, как Британские Виргинские острова, Лихтенштейн, Швейцария и Панама, где сведения о владельцах не подлежат публичному раскрытию. Другие принадлежали предприятиям или частным лицам, выступавшим в качестве номинальных лиц, другими словами, действующим от имени неустановленных лиц.
Агентство Reuters пыталось связаться с юристами, бухгалтерами, номинальными владельцами, агентами и директорами более 150 фирм-посредников лично или по электронной почте, письмом или по телефону. Никто из них не ответил на просьбы о комментариях.
«КОМИССИИ»
Не было никаких доказательств того, что какой-либо производитель, упомянутый в этой истории, знал или потворствовал незаконной деятельности посредников в своих цепочках поставок.
Номинальный директор, связанный с двумя британскими посредниками, сообщил агентству Рейтер, что эти компании-посредники были созданы для двух целей: помочь российским бизнесменам удерживать прибыль вне досягаемости российских налоговых органов и направлять «комиссионные» чиновникам больниц. .
«При случае он (российский бенефициарный владелец) скажет, что мы должны заплатить комиссию какому-то парню», — сказал номинальный директор. «Это происходит раз в пару месяцев. Это может быть от 10 000 до 15 000 долларов». Номинальный директор не уточнил, для чего нужны комиссионные.
Российские власти, зная о риске завышения цен и потенциальной коррупции, начали расследование. В одном случае Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) утверждала, что в 2010 году Siemens продала оборудование швейцарской фирме Diatech SA за 3 миллиона долларов. По данным ФАС, это оборудование затем было продано государственной больнице на востоке России за 12 миллионов долларов.
ФАС признала процедуру закупки неправомерной и объяснила повышение цены использованием посредника.
Российский филиал Siemens был оштрафован на 23,5 миллиона рублей (680 000 долларов на тот момент). Siemens заявила, что обжаловала это решение в суде и выиграла дело, сделав штраф неисполнимым.
Diatech SA, чей адрес — офис швейцарского юриста, не ответила на запросы о комментариях.
Компания Siemens отказалась сообщить, является ли 12 миллионов долларов разумной ценой за поставляемые ею МРТ, КТ и рентгеновские сканеры. В нем говорилось, что реселлеры могут устанавливать свои собственные цены.
Примечание: конвертация валюты по курсу, действовавшему на момент совершения операции.
Дополнительные репортажи Романа Анина, Джейсона Буша и Марии Цветковой в Москве и Джека Стаббса в Лондоне; Под редакцией Ричарда Вудса и Майкла Уильямса.
Юка Обаяши
2 августа 2022 г.
Японские торговые дома Mitsui & Co и Mitsubishi Corp снизили стоимость своих долей в проекте по производству сжиженного природного газа (СПГ) «Сахалин-2» в России на 217,7 млрд иен (1,66 млрд долларов) после попытки Москвы захватить контроль над проектом.
Президент России Владимир Путин 30 июня подписал указ о создании компании для принятия на себя прав и обязанностей по нефтегазовому проекту «Сахалин-2», повысив ставки в экономической войне с Западом.
Государственному «Газпрому» принадлежит 50% плюс одна акция «Сахалин Энерджи», совместному предприятию, эксплуатирующему «Сахалин-2», а Shell принадлежит 27,5% минус одна акция. Mitsui и Mitsubishi владеют 12,5% и 10% соответственно.
Mitsui сократила инвестиционную стоимость своей доли на 136,6 млрд иен до 90,2 млрд иен в конце июня, а Mitsubishi снизила стоимость на 81,1 млрд иен до 62,3 млрд иен, как отдельно заявили компании во вторник.
«Детали президентского указа до сих пор не ясны, и мы сделали консервативную оценку», — заявил на пресс-конференции финансовый директор Mitsui Тэцуя Шигета, добавив, что это не повлияет на его прибыль или убытки, а также на денежные потоки.
Финансовый директор Mitsubishi Юдзо Ноучи сказал, что финансовые последствия незначительны, учитывая, что собственный капитал компании составляет более 7 триллионов иен.
Правительство Японии планирует поддержать торговые компании в их попытках остаться в проекте «Сахалин-2». Япония импортирует около 10% своего СПГ из России, в основном с Сахалина-2.
Всплеск цен на энергоносители, вызванный опасениями по поводу перебоев с поставками, связанных с вторжением России в Украину, которое началось 24 февраля, привел к тому, что оба торговых дома сообщили о небывалых прибылях за апрель-июнь в первом квартале.
Чистая прибыль Mitsubishi за квартал почти утроилась по сравнению с прошлым годом и достигла рекордных 533,95 миллиардов иен, в то время как прибыль Mitsui выросла на 44% до 275 миллиардов иен, что является рекордом для времени года.
Обе компании сохранили свои оценки годовой прибыли, но заявили, что неопределенность в отношении мировой экономики может привести к изменениям в будущем.
«Существует большая вероятность того, что мы повысим годовой прогноз, но мы изучим различные факторы в текущем квартале, поскольку растет неопределенность», — сказал Ноучи из Mitsubishi.